一、制定依据
依据《中共申慱亚洲官方网:省委办公厅 申慱亚洲官方网:省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》(吉办发〔2021〕35号)及《申慱亚洲官方网:省科学技术厅 申慱亚洲官方网:省教育厅关于印发<申慱亚洲官方网:省科技类校外培训机构设置标准(试行)><申慱亚洲官方网:省科技类校外培训机构审核流程(试行)>的通知》(吉科发政〔2023〕38号)文件精神制定。
二、制定意义和总体考虑
贯彻落实国家和我省“双减”政策要求,制定设置标准和审批流程,明确科技类校外培训范围,划定科技类校外培训机构设置条件,明晰有关部门职责及审批设立流程,从严审批、规范管理我市科技类校外培训机构,促进科技类校外培训机构健康有序发展;遵循教育教学和学生身心发展规律,关注中小学生科学思维和科学精神的引导和培育,不断提升青少年对科学技术的兴趣。
三、文件起草过程
在摸底排查我市现有科技类培训机构的基础上,参考有关省市做法,结合我市实际,市科技局与市教育局联合起草《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构设置标准(征求意见稿)》《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构审核流程(征求意见稿)>》;广泛征求了县(市)区、开发区教育局、科技管理部门意见和建议,通过申慱亚洲官方网:市科技局网站,公开征求社会公众意见,进行修改,并通过合法性审查。与市教育局等单位共同会商讨论,对文稿进行统一规范,形成《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构设置标准(试行)》《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构审核流程(试行)》。经履行相关审批流程,联合市教育局印发。
四、主要内容
(一)《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构设置标准(试行)》共十章三十七条;总则、举办者、名称与章程、组织机构、办学投入、培训场所、从业人员、培训内容、审核登记、附则。
第一章总则共4条,明确制定背景和本标准适用范围及属地管理性质。明确培训机构为面向义务教育阶段中小学生实施的,从事编程、机器人、科学实验等科技类课程培训服务的非学科类培训机构。
第二章举办者共4条,明确举办科技类校外培训机构的法人、自然人所需具备的条件,并对联合举办培训机构的提出要求。
第三章名称与章程共3条,要求培训机构名称应当符合《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》的规定,并制定章程和配套管理制度。
第四章组织机构共5条,对培训机构设立决策机构、执行机构、监事会等提出要求。
第五章办学投入共3条,对举办培训机构须具备的资金、资产投入明确要求。
第六章培训场所共5条,对设立培训机构的场所、楼层、面积明确具体要求,教学用房面积不少于场所总面积的2/3,同一培训时间段内生均教学用房面积不少于3平方米,参照《中小学校设计规范》要求,明确招收3至6岁学龄前儿童的培训机构,教学用房不应设在三层以上;招收小学生的培训机构,教学用房不应设在四层以上;招收中学生的培训机构,教学用房不应设在五层以上。
第七章从业人员共6条,参照《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》(教监管厅函〔2021〕9号),对培训机构的管理人员、教学人员、工作人员应具备的条件作出明确要求。要求教学教研人员应具备大学专科及以上学历,并持有政府部门颁发的与科技类教学内容相对应的教师资格证书,或具备与所教专业相符的职业(专业)能力证明,并明确师生比不得低于2%。
第八章培训内容共3条,培训机构应制定与其培训项目和专业相对应的培训计划、教学大纲,配备相应教材,合理安排培训课程内容。培训机构应当选用正式出版发行的教材。自编教辅材料应符合教育部《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》要求。
第九章审核登记共2条,规定培训机构的审核登记和年检制度。明确培训机构审批登记实行属地管理,经所在县 (市、区)级科技行政管理部门审核后,按照市场监管部门或民政部门要求进行法人登记。
第十章附则共2条,明确科技类培训机构一年内按照新的设置标准重新审核登记。各县(市)区、开发区科技行政管理部门可根据实际情况制定本地区审核操作流程,报市科技局备案。
(二)《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构审核流程(试行)》共有名称预审,设立申请、审核、法人登记、备案、变更和注销、其他等七部分内容。
举办者完成培训机构名称预审核后,向属地县(市)区、开发区科技行政管理部门申请设立培训机构。办学审批通过后,举办者持科技行政管理部门审核通过的《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构设立核准书》及其他法定登记材料,办理法人登记手续。举办者完成法人登记后,至县(市)区、开发区科技行政管理部门进行备案。同时对培训机构的变更和注销提出相关要求。
五、保障措施
加强宣传引导和业务培训,对科技类校外培训机构规范审批、加强监管,并配合相关执法部门对科技类校外培训机构进行执法检查。
申慱亚洲官方网:市科学技术局
2023年7月6日
政策文件:申慱亚洲官方网:市科学技术局 申慱亚洲官方网:市教育局 关于印发《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构设置标准(试行)》《申慱亚洲官方网:市科技类校外培训机构审核流程(试行)》的通知